Олег Мулюкин, д.т.н., профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, заслуженный изобретатель Российской Федерации, ученый секретарь Совета Самарского профессорского союза

В Росжелдоре есть такая Комиссия по борьбе с коррупцией, которая рассматривает обращения граждан, поступивших с организаций, курируемых железнодорожным ведомством, в том числе с железнодорожных университетов, для которых Росжелдор является учредителем.

Понятно, что общественность имеет право открытого доступа к конкретной информации о результатах борьбы этой Комиссии с коррупцией в конкретных организациях с представлением конкретных сведений о фамилиях, именах, отчествах и должностях разоблаченных коррупционеров и принятых к ним конкретных мерах административного взыскания.

Но это только на словах, в действительности информация о коррупционерах и их «делах» подается «весьма своеобразно» …

В настоящее время Комиссия дает на сайте ненужные общественности сведения о своей работе с коррупционерами в виде «странных» протоколов, в которых вместо конкретных сведений приводятся абстрактные сведения, например, что в одном из подведомственных университетов к какому-то безымянному ректору за какое-то нарушение предложено принять абстрактные меры административного взыскания.

Кому нужна такая абстрактная информация о борьбе с коррупцией?

Кого обманывают росжелдоровские чиновники предоставлением столь абстрактной/анонимной информации об абстрактных коррупционерах в абстрактном бюджетном учреждении ради простановки «галочки» в отчете для Минтранса РФ о доведении информации до общественности?

Почему не выполняется указание президента Владимира Путина об открытости доступа граждан к сведениям о конкретных коррупционерах в бюджетных организациях и их наказании, и кто из руководства Росжелдора за это должен понести ответственность, вплоть до отстранения от занимаемой должности?

Чтоб не быть голословными в этих обвинениях руководства Росжелдора заглянем на сайт железнодорожного ведомства и представим опубликованные сведения о протоколах Комиссии ведомства в отношении нарушителя-ректора Самарского государственного университета путей сообщения (СамГУПС) Дмитрия Железнова от 13 августа и 5 октября 2018 года.

Итак:

- входим на официальный сайт Росжелдора, - см. источник: http://www.roszeldor.ru 

- выбираем рубрику «Деятельность» [http://www.roszeldor.ru/activity],  в этой рубрике выбираем подрубрику «Противодействие коррупции», в этой подрубрике выбираем раздел «Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов» [http://www.roszeldor.ru/anticorruption], а  из него переходим к нужному подразделу «Протоколы заседаний комиссии» [http://www.roszeldor.ru/office-behavior-commission-protocols].

Далее смотрим протоколы заседаний комиссии по «финансовым проколам» ректора СамГУПС Дмитрия Железнова:

- Заседание Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих 13 августа 2018 года:

«13 августа 2018 года состоялось заседание Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата, руководителей и заместителей руководителей территориальных управлений Федерального агентства железнодорожного транспорта и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством железнодорожного транспорта, и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия).

Рассмотрен факт наличия/отсутствия у ректора подведомственного Росжелдору университета возможности возникновения конфликта интересов. Комиссия признала, что у ректора имеется возможность возникновения личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов. Комиссия рекомендовала руководителю Росжелдора применить к ректору дисциплинарное взыскание».

-  Заседание Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих 5 октября 2018 года:

«5 октября 2018 года состоялось заседание Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата, руководителей и заместителей руководителей территориальных управлений Федерального агентства железнодорожного транспорта и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством железнодорожного транспорта, и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия).

Рассмотрен факт несоблюдение ректором подведомственного Росжелдору университета обязанности принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов и урегулированию возникшего конфликта интересов, а также несоблюдение обязанности уведомлять работодателя о личной заинтересованности при исполнении трудовых обязанностей, которая может привести к конфликту интересов. Комиссия рекомендовала руководителю Росжелдора применить к ректору дисциплинарное взыскание».

А ведь, если бы я не сказал ранее, что речь идет о ректоре СамГУПС Дмитрии Железнове, то читающему эти сообщения можно было бы лишь гадать к кому из ректоров железнодорожных университетов относятся эти рекомендации Комиссии для принятия по ним решений Владимиром Чепцом, - главой Росжелдора – учредителя этих университетов.

Кстати, из дружественных источников нам известно, что рекомендация Комиссии от 13 августа 2018 года реализована в виде выговора г-ну Железнову, а вот по рекомендации Комиссии от 5 октября 2018 года ведомство рассматривает вопрос об отстранении г-на Железнова от должности ректора СамГУПС за утрату доверия…

Если глава ведомства поддержит такое предложение, то коллектив самарского железнодорожного университета вздохнет спокойно, ибо развал университета этим г-ном, озадаченного лишь обеспечением собственного благополучия, принял катастрофические масштабы…

А теперь вернемся к первоначальной теме сообщения и зададим руководству Росжелдора прямой вопрос:

«Готово ли ведомство, и лично его глава Владимир Чепец,  к исполнению призыва Владимира Путина об открытом информировании общественности на официальных сайтах  государственных организаций не об абстрактных, а о конкретных фактах  борьбы с коррупцией конкретных руководителей, работающих в конкретных бюджетных организациях?»

Хотелось бы получить конкретный, а не абстрактный ответ росжелдоровской Комиссии по борьбе с коррупцией и мерах принятых железнодорожным ведомством  в отношении:

- базы документально доказанных финансовых нарушений Дмитрия Железнова на посту ректора СамГУПС в 2013-2018 годах

[http://blog-roza-vetrov.mozello.ru/novosti/params/post/1618378/  07.10.18];

- базы нарушений Дмитрием Железновым этически моральных норм на посту ректора СамГУПС в 2013-2018 годах  [https://valter67.blogspot.com/2018/10/2013-2018_11.html  11.10.18].

Надеемся, что  ожидаемые общественностью рекомендации  росжелдоровской Комиссии по борьбе с коррупцией и решение главы ведомства Владимира после оценки указанных «баз» будут опубликованы на официальном сайте Росжелдора в виде конкретной информации, а не в виде  абстрактных сообщений о некоем ректоре какого-то подведомственного университета с представлением «зашифрованного» дисциплинарного наказания…

P.S. Информация-напоминание чиновникам Росжелдора о б утверждении Владимиром Путиным Указом от 30 июня 2018 года «Национального плана противодействия коррупции на 2018–2020 годы»:

- «… Правительству РФ поручено до 1 октября 2018 года разработать и утвердить методику оценки планов противодействия коррупции федеральных госорганов и эффективности реализации этих планов, а также установить порядок определения должностных лиц федеральных государственных органов, ответственных за разработку и реализацию политики в области противодействия коррупции…»;

- «… До 1 октября кабинету министров также нужно разработать и утвердить методику проведения социологических исследований в целях оценки уровня коррупции в субъектах РФ…»;

- «… До 1 ноября правительству поручено внести в Госдуму проекты федеральных законов, предусматривающих распространение на ответственных чиновников запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции…»;

- «… До 1 февраля 2019 года правительству РФ поручено подготовить предложения о расширении видов имущества, подлежащего обращению в доход Российской Федерации (включая денежные средства и иные ценности, предметы роскоши), если в отношении такого имущества не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы…».

Источник: https://olegmulyukin.blogspot.com/2018/10/blog-post_24.html  24.10.18.

Мулюкин О.П., доктор технических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, заслуженный изобретатель Российской Федерации, ученый секретарь Совета Самарского профессорского союза

В «старательности» декана факультета «Подвижной состав и путевые машины» Самарского государственного университета путей сообщения (СамГУПС) Валерия Панченко по исполнению любых, даже противоправных указаний ректора Дмитрия Железнова никто в университете не сомневается. Для этого достаточно вспомнить, как «добросовестно» он исполнил предыдущие указания ректора в отношении профессора Олега Мулюкина:

 1. Мулюкин О.П. Росжелдор, главе ведомства Владимиру Чепцу, срочно: «Ректор Железнов изыскивает пути вывода оппонентов-профессоров из Ученого совета университета»

[http://olegmulyukin.mypage.ru/rosjeldor_glave_vedomstva_vladimiru_chepcu_srochno_rektor_j.html  19.12.17; https://olegmulyukin.blogspot.ru/2017/12/blog-post.html   19.12.17].

2. Мулюкин О.П. О заявлении профессора Олега Мулюкина на заседании кафедры НТТС СамГУПС от 22.01.18

[http://olegmulyukin.mypage.ru/o_zayavlenii_professora_olega_mulukina_na_zasedanii_kafedri.html  22.01.18].

3. Мулюкин О.П. 23.01.18… Декан Панченко наконец-то «продавил» решение трудового собрания факультета о выводе профессора Мулюкина из состава Ученого совета СамГУПС

[http://sajt-artura-borodina.mozello.ru/novosti/params/post/1414126/  23.01.18].

4. Мулюкин О.П. К вопросу служебного соответствия Валерия Панченко занимаемой должности декана факультета СамГУПС [http://olegmulyukin.mypage.ru/k_voprosu_slujebnogo_sootvetstviya_valeriya_panchenko_zanim.html 28.02.18].

На наш взгляд, руководство Росжелдора сделает свои, отличные от мнения Железнова и его приближенных, выводы об «чрезмерной старательности» декана Валерия Панченко в исполнении устных ректорских (обратите внимание устных, не зафиксированных письменно) противоправных указаний в отношении профессора Олега Мулюкина …

Также всем в вузе понятно, что такое возможно только в нынешней атмосфере социальной напряженности в коллективе из-за запуганности преподавателей и сотрудников административным прессингом и боязни быть уволенным при открытом выражении своих взглядов, не совпадающих с мнением администрации. Речь идет о нарастающем недовольстве коллектива немереными зарплатами ректора и вузовской администрации и весьма скромными зарплатами простых работников, немыслимой интенсификации труда преподавателей, продолжающимся сокращением штата вузовских работников, излишней бюрократизацией учебного процесса и разрастанием электронных документов и отчетности по закрепленным за преподавателями дисциплинами, финансовыми и иными нарушениями вузовской администрации, в том числе распределением стимулирующих надбавок в пользу ректора и его приближенных …

На наш взгляд, руководство Росжелдора сделает свои, отличные от мнения Железнова и его приближенных, выводы об «чрезмерной старательности» декана Валерия Панченко в исполнении устных (обратите внимание устных, не зафиксированных письменно) противоправных указаний ректора Железнова …

Сообщение подготовлено по поручению

Совета Самарского Профессорского Союза

Грибанов Н.И., доктор философских наук, профессор, председатель Совета Самарского профессорского Союза, Самара

Ректор СамГУПС Дмитрий Железнов

В своем сообщении «Доходы руководителей вузов нужно снижать, в том числе ректора СамГУПС Дмитрия Железнова…» [http://ru.simplesite.com/builder/pages/preview3.aspx?InitPreview=true&pageid=434838604  21.05.17]  наш друг, орловский профессор Владимир Кононенко отмечал: 

«С 2013 года руководители государственных вузов и их заместители обязаны публиковать сведения о своих доходах…Из источника [http://zarplatyinfo.ru/na-gossluzhbe/rektory-vuzov-zarplata-v-2015-2016-godu.html] вытекают в общем-то правильные выводы: «в Правительстве неоднократно звучало мнение, что ректорам необходимо сократиться в собственных претензиях на огромные зарплатные суммы. Тем более что конечную цифру они назначают себе сами, дополняя ее различными компенсациями и надбавками. Даже несмотря на указание о том, что зарплата ректора должна быть предана огласке на сайте учебного заведения, суммы самоназначенных выплат в свою пользу только растут. Специалисты, проводящие мониторинг, уверяют, что и преподаватели, и студенты могут удивиться, когда эта политика «прозрачности» наберет необходимые обороты…

Оценим выше изложенное применительно к сведениям из приведенного Приложения 1 по ректору СамГУПС Дмитрию Железнову…

Приложение 1

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характер, работников ФГБОУ ВПО «Самарский государственный университет путей сообщения» за период с 1 января 2015 г. по 31 декабря 2015г.  

[http://www.roszeldor.ru/media/Сведения%20о%20доходах%20СамГУПС.doc]

Железнов Дмитрий Валерьянович, ректор:

- декларированный годовой доход: 3 775 717,67 рублей…

- Объекты недвижимости, находящиеся в собственности: квартира незавершенное строительство (вид собственности: индивидуальная) в РФ площадью 156,32 м2; квартира индивидуальная в РФ площадью 120 м2; гараж незавершенное строительство (вид собственности: индивидуальная) в РФ площадью 16, 48 м2…

- транспортные средства: автомобиль легковой Subaru Tribeca…

Железнова Елена Анатольевна, супруга ректора:

- декларированный годовой доход: 162 790,07 рублей…

- Объекты недвижимости, находящиеся в собственности: квартира индивидуальная в РФ площадью 30,2 м2…

Сведения о доходах и имущественных отношениях двух дочерей супругов Железновых отсутствуют.

Если принять, что в Приложении 1 весь годовой доход ректора Дмитрия Железнова в 3 775 717, 67 рублей приходится на заработанную плату (а о других доходах ректора, к сожалению, в том числе премии за сокращение профессорско-преподавательского состава, не указывается), то несложно высчитать его ежемесячную зарплату в 314 643 рубля… Если же учесть, что ежемесячная зарплата среднестатистического профессора в СамГУПС, работающего на полную ставку, составляет порядка 40 тысяч рублей, то несложно подсчитать, что зарплата ректора превышает профессорскую почти в 8 раз, то есть один ректор «нарабатывает» в месяц, как восемь профессоров… Но это же нонсенс… И руководство вузов, «перестраивающее» российское образование по западным образовательным шаблонам, старательно «забывает», что европейский стандарт оплаты ректора – это зарплата профессора + 40% надбавки, а не в 8-10 раз больше профессора - как в России»…

Примечание. Кстати, сам ректор Дмитрий Железнов вовсе не профессор, и скоро им не станет, а ведь ему не сорок, а за 50 лет… И поэтому о возрасте профессоров, отдавших после защиты докторской диссертации многие годы для достижения профессорского ученого звания, в том числе по подготовке двух кандидатов наук, говорить просто неуместно… Кроме того, сопоставление зарплат ректора и профессоров будет ещё более удручающим, если вспомнить, что в СамГУПС  в целях экономии средств большинство возрастных профессоров переведено на 0,3-0,6 ставки… 

И это данные только о зарплатной составляющей ректора Железнова без других доходов руководства, о которых знают многие, но говорить рискуют единицы… Желающих разобраться с «кухней» возможных доходов ректоров от «сопутствующей» деятельности в вузе отсылаем к статье профессора Алина Бельковского-младшего «Кто и как обеспечит контроль величины и прозрачности совокупного месячного дохода ректора вуза и его помощников?»  [http://zavtra.ru/blogs/kto_i_kak_obespechit_kontrol_velichini_i_prozrachnosti_sovokupnogo_mesyachnogo_dohoda_rektora_vuza_i_ego_pomoshnikov  09.11.16]…

Мы решили продолжить исследование профессора Кононенко  данными за 2016 год, так как согласно  российскому законодательству, госслужащие ежегодную декларацию о доходе (включая имуществе, которое находится в их собственности или в собственности их жен и несовершеннолетних детей) обязаны подать до 1 апреля, и такие данные за 2016 год появились…

«Российские чиновники отчитались о своих доходах за 2016 год. Так, например, президент Владимир Путин заработал 8,858 миллиона рублей, а премьер-министр Дмитрий Медведев — 8,58 миллиона» [https://ria.ru/politics/20170414/1492283722.html  14.04.17]…

Опубликовал информацию о декларированном годовом доходе номенклатурных работников в Центральном аппарате и на местах и Росжелдор (Федеральное агентство железнодорожного транспорта). Ниже представлены такие данные для первых руководителей центрального аппарата Росжелдор и первых руководителей Самарского государственного университета путей сообщения (СамГУПС), - Приложения 2 и 3.

Приложение 2

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные государственными гражданскими служащими Центрального аппарата Федерального агентства железнодорожного транспорта, их супругов и несовершеннолетних детей за период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2016 года (фрагмент)

[http://www.roszeldor.ru/anticorruption/dohody/dohody_centr]

Общая сумма декларированного годового дохода за 2016 год:

- и.о. руководителя Чепец В.Ю –  3 995 334, 03 руб.,

   супруга                                       -     556 945, 78 руб.

- зам. руководителя Мицук И.В.  -10 551 432, 74 (в том числе  Единовременная субсидия на приобретение  жилого помещения                              8 003 735, 00 руб.)

Приложение 3

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, работников ФГБОУ ВПО «Самарский государственный университет путей сообщения» за период 2016 г. По 31 декабря 2016 г. (фрагмент)

http://www.roszeldor.ru/media/Сведения%20о%20доходах%20СамГУПС(1).doc 

Декларированный годовой доход:

- ректор Железнов Д.В. – 8 113 828, 80 руб. [объекты недвижимости, находящиеся в собственности: квартира (индивидуальная) 120 м2 в РФ; транспортное средство: автомобиль легковой  Subaru Ttibeca];

  супруга – 162 790, 07 руб. [объекты недвижимости, находящиеся в собственности: квартира (индивидуальная) 30,2 м2 в РФ];

несовершеннолетний ребенок – объекты недвижимости, находящиеся в пользовании: квартира 120 м2 в РФ.

- проректор по учебной работе Гаранин М.А. -  1 802 894, 82 руб.;

 супруга -  49 723, 91 руб.

- проректор по науке и инновациям Покацкий В.А. – 1 850 841, 23 руб.

  супруга – 560 010, 07 руб.

Из приведенных официальных данных следует, что задекларированный годовой доход ректора СамГУПС Дмитрия Железнова практически равен задекларированному годовому доходу у российского президента и у премьера, и в два раза превышает доход и.о . руководителя Росжелдор Чепец В.Ю…

Интересен расклад по задекларированному годовому доходу у скромного доцента СамГУПС -  супруги проректора Покацкого, -  более 500 тыс. рублей, что соответствует ежемесячной зарплате более 47 тысяч…

При такой зарплате скромного доцента даже у профессоров СамГУПС, посаженных ректором и его командой на половину ставки и довольствующихся ежемесячной зарплатой порядка 18 тысяч, глаза раскрываются от удивления… Тем более никто не замечал сверхспособностей в науке и в учебном процессе у супруги – добытчицы проректора Покацкого…

Наш московский друг А. Бельковский-младший в одном из своих сообщений [http://zavtra.ru/blogs/o_strategicheskom_prednaznachenii_samgups_dlya_strani_i_o_strasti_ego_rektora_dmitriya_zheleznova_k_turizmu_i_kolokol_nomu_zvonu  23.05.17]  с горечью отмечал:  «Слухмейкеры утверждают, что ректор СамГУПС Дмитрий Железнов, получивший прозвище «колокольчик» из-за своего длительного многословия на любых   выступлениях, по своей сути является… ректором…  прибывшим в Самару для пополнения своей личной финансовой мошны. А на втором месте для ректора после личного финансового интереса стоит туризм и речевой «колокольный звон», который он готов изливать без устали часами, откровенно наслаждаясь этим «звоном», одурманивающим» слушающих   без всякой надежды для них стать равноправными участниками разговора с ректором при обсуждении какой-либо проблемы... Со слов слухмейкеров последняя зарубежная поездка у Дмитрия Железнова сорвалась, ибо ее не утвердил Росжелдор, руководителей которого  стала раздражать неуёмная тяга Дмитрия Железнова к  командировкам за рубеж, да ещё при том, что  последствия финансовой, научно-педагогической и кадровой политики нынешнего ректора и его команды прямо скажем не радостны на фоне деятельности его предшественников Анатолия Левченко и Александра Ковтунова, которых сейчас профессорско-преподавательский состав университета по деловым качествам ставит на голову выше Дмитрия Железнова…

Будем верить, что Росжелдор и Минтранс России услышат голос сотрудников Самарского государственного университета путей сообщения, деятельность которого вписывается в зону стратегических интересов страны, о пагубной страсти  ректора Дмитрия Железнова…».

Стоит упомянуть нарушение ректором Железновым принятых в научно-педагогическом сообществе норм этики и морали также и при распределении квартальных премий, когда он  и члены его команды получают значительные суммы денег, исчисляемые сотнями тысяч рублей, а премии профессорско-преподавательский состава бывают крайне редко и лимитируются суммой месячного оклада…

Аналогично Железновым определяется/назначается величина материальной помощи для себя и своих назначенцев, которая, в том числе, идет на улучшение жилищных условий того же ректора…

Профессор Олег Мулюкин с усмешкой вспоминает о своей просьбе к ректору вуза оказать материальную помощь согласно представленным им счетам по  протезированию зубов… Его  заявление по просьбе где-то пылится, ибо нет денег на помощь заслуженному профессору, получающему на руки в месяц около18 тыс. рублей… Железнов же давно понял, что если давать материальную помощь профессорам, доцентам и,  страшно подумать, простым преподавателям, то тогда не хватит денег на помощь перебивающимся с воды на квас ректору и его девяти проректорам, с зарплатой в сотни тысяч рублей и беспрерывно озадаченных  улучшением своих жилищных условий, в том числе и за счет материальной помощи…  

Вышеприведенная информация легла в основу решения заседания Совета Самарского Профессорского Союза от 25.05.17:

1. Никакого обещанного Железновым псевдоуспокоения университета от оздоровления обстановки в вузе и улучшения кадрового финансового и научно-педагогического потенциала вуза после ухода Александра Ковтунова и занятия Железновым должности ректора СамГУПС нет и в помине:

- СамГУПС лихорадит от нарастающих проверок представителями различных контролирующих органов «деятельности» Железнова и его команды, в том числе и по финансовому негативу…

- профессорско-преподавательский состав университета уже открыто высказывает недовольство «железновской политикой модернизации учебного процесса и вузовской науки за счет ущемления прав преподавателей, подвергшихся немыслимой интенсификации учебной нагрузки и бюрократическому гнету в рамках «создания и корректировки всё новых вариантов/поколений рабочих программ дисциплин» и их фрагментов…

- уже многим в СамГУПС и в вышестоящих инстанциях ясно, что бурная деятельность Железнова по созданию всевозможных Центров по стрижке купонов (предоставлению платных образовательных и иных услуг) -  это фикция в науке. Вузовская наука практически угасла, учебный процесс, «подмятый под себя» подобными Центрами, «в полном загоне»…  Причем в этих Центрах работают близкие родственники и знакомые ректора и его клевретов…

1. Напрашивается очевидный вывод: чем активнее внедряет в СамГУПС пункты своего плана «по развитию вуза» Дмитрий Железнов, тем быстрее приближается университет к кадровому, научно-педагогическому и финансовому краху… И в связи с этим по мнению большинства членов Совета Самарского Профессорского Союза необходимо направить в Росжелдор, Министерство транспорта России, Государственный Комитет по образованию Госдумы и другие вышестоящие органы письма с информированием высокого начальства о кадровом, финансовом и научно-педагогическом кризисе СамГУПС в результате «деятельности»  нынешнего ректора Дмитрия Железнова и его сподвижников.

Источник: http://nikolaigribanov.mypage.ru/pri_takih_zarplatah_rektora_jeleznova_i_ego_komandi_kollekt.html  25.05.17